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[上饶城事] 上饶部分驾校学时造假,最高可罚2万元!

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发表于 2018-11-27 14:05:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                
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今后,我省将全面落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,推行计时培训,学员只有完成学时才能预约考试。日前,《新法制报·交通周刊》记者从江西省运管局获悉,目前,上饶、鹰潭、新余、萍乡、景德镇、吉安等设区市的驾驶培训监管服务平台已与当地公安考试系统联网对接,实现了培训与考试信息共享,其他设区市也将在年内全部完成系统对接。

同时,我省发布了《江西省驾驶培训监管服务平台管理办法(试行)》,进一步规范江西省驾驶培训监管服务平台的使用和管理。根据《江西省道路运输条例》和该办法,运管机构对驾校对学员学时造假最高可罚2万。目前,上饶已有近20所驾校、27名教练分别因学时问题受到处罚,有的教练因此丢了饭碗。

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学时造假现象屡禁不止
根据《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定,C1总学时为62学时(科目一12学时,科目二16学时,科目三24学时,科目四10学时),每学时60分钟,其中有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。

然而,为了节省成本,一直以来,驾培行业普遍存在学时造假、非法培训点遍地开花、恶意压价竞争屡禁不止等问题,应试培训模式下的快速学车拿照成为各驾校的致富宝典。有媒体评论称,部分驾培机构已沦为培养“马路杀手”的“摇篮”。这些问题的存在,不仅影响了驾培行业的持续健康发展,更是严重危及道路交通安全,破坏了政府公信力。

刚拿到驾照的小张告诉记者,他7月份在南昌某驾校报名,8月份就拿到了驾照,只花了40多天。“科目二和科目三都只上了几次课,每次上课都是很多学员在一起,一个上午只能开几次车。怀着试一试的态度报名去考试,没想到还真的考过了。”小张告诉记者,尽管拿到了驾照,但他直到现在都不敢摸车,因为他感觉自己对驾驶技能并没有完全掌握。


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“学时造假、恶性竞争等不规范现象,不仅影响了整个驾培行业的发展,也给道路交通安全带来极大的隐患。”省运管局相关负责人告诉记者,为了推动驾培行业规范化,必须全面落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,而落实该教学大纲,最重要的就是要严格推行计时培训。

上饶率先试点推行计时培训
为全面推行计时培训,我省运管部门和公安交管部门选择了将上饶作为试点。在省运管局和省公安厅交通管理局的共同推动和大力支持下,经过多方沟通和协调,2017年8月16日,上饶市运管局与上饶市公安局交警支队联合印发了《上饶市驾驶培训监管服务平台与公安考试系统对接工作方案》,在全省率先开展驾驶培训监管服务平台与公安考试系统联网对接试点工作。

据上饶市运管局相关负责人介绍,“十二五”以来,上饶市驾培行业取得了长足的发展。截至2017年底,上饶市共有驾培机构92所(含省直管县鄱阳11所),其中一级驾培机构12所、二级驾培机构27所、三级驾培机构的53所,教练车共2768辆,全市驾培机构年培训能力约为20万人。和很多地方一样,在推行计时培训前,上饶市驾培市场存在学时造假、非法设点、违规办学、恶性竞争等问题。

“有的人为了牟利和驾校合作,打着驾校的名义自己在外招生,然后自己在驾校外就近对学员进行违规培训,完全无法保证培训质量,导致学员考试通过率低和‘吃喝卡要’等问题,投诉不断。”该负责人称,推行试点工作后,上饶市有一千多个非法驾校和培训点已被取缔,存在已久的行业乱象得到根治,市场环境有了明显改善。
多举措强力推行计时培训落地
据了解,上饶市计时培训系统运营商的选择工作由各驾校全权委托给上饶市驾培协会负责。2016年9月12日,经该市66所驾校(不含鄱阳)公开投票,南京某公司中选。2016年10月8日,全市66所驾校出具委托书,全权委托市驾培协会与南京某公司签订机动车驾驶人计时培训系统建设合同。2017年2月24日,公安部交通管理局正式批复上饶市开通计时培训学时对接考试系统接口,上饶市成为全国第一个获得开通考试接口的城市。

从2017年8月25日起,上饶市驾培市场正式开始使用计时系统。上饶市运管局每日对各驾校学时使用情况进行通报,明确规定:对因不使用学时培训而排名最后三名的驾校,抄告市公安局交警支队,停止该驾校一个月的学员考试业务受理,限期整改;整改后仍不合格的,通报有关县(市、区)运管所吊销其经营许可。

从2017年10月1日起,正式启用电子围栏。各驾培机构教练车必须在注册地校本部电子围栏内作业,不得在围栏外训练。对经县(市、区)运管所同意已在边远乡(镇)设立训练场的,县(市、区)运管所应督促其升级改造,取得三级以上驾校经营资质后,再上报上饶市运管局划定电子围栏;对“一校多址”的,必须按许可核定的校本部地址划设电子围栏。

经过长达一年多时间的技术论证与安装试用,上饶市驾驶培训监管服务平台与机动车驾驶人计时培训系统的建设标准和管理措施,均已符合交通运输部和公安部的管理和技术要求,具备实施学时对接的条件。经上饶市运管局与上饶市公安局交警支队商定,从2017年12月1日起,上饶市驾驶培训监管服务平台正式对接公安考试系统。

27名教练因学时造假受罚
截至目前,该系统已正式对接了11个月。“从对接后的实际效果来看,达到了预期目的。一方面确保了培训质量,取缔了非法培训;一方面强化了监督,实现了共同监管。”省运管局驾培处相关负责人告诉记者,继上饶之后,鹰潭、新余、萍乡、景德镇、吉安等地的驾培监管服务平台也已经与当地公安考试系统联网对接,实现了培训与考试信息共享,其他设区市也将在年内全部完成系统对接。这意味着,我省驾培行业明年将全面推行计时培训。

据介绍,上饶的试点情况表明,在计时培训模式下,各驾培机构必须学满基本学时后才能预约驾考,这样培训时间得到保证,学员安全文明驾驶的意识和驾驶技能娴熟程度得到提高,考试合格率较系统对接前有了明显提升。对一些没有获得运管机构许可的“黑驾校”、“黑教练车”以及私自设立的非法培训点,由于不能安装计时培训设备和电子围栏,无法产生学时,其培训结果是无效,这从源头上有效打击了“黑驾校”和“黑教练车”。

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同时,运管部门通过对学员培训过程中有效学时的采集与分析,能有效扼制学时造假、篡改学时数据和缩短培训时间来恶意压价竞争等违法违规行为,实现了对培训全过程的动态监管。目前,上饶市已经对在培训过程中擅自拆卸计时设备、聘请黑客模拟信号轨迹和在副(后)驾驶位置及用照片来骗取学时的27名违规教练员进行了处罚。处罚措施包括解除在培训监管服务平台中备案,上报省运管局录入全省教练员“黑名单”库禁止从业等,有力维护了学员的合法权益和驾培市场秩序。另外,有近20所驾校因学时造假问题受到处罚。

此外,对接后,计时培训监管服务平台可将经运管机构审核合格、符合国家《教学大纲》阶段学时要求的电子培训记录实时传送到公安考试系统进行自动比对约考;对已培训结业的学员,还能自动生成电子结业证书,自动录入公安考试系统存档。为了便于双方信息共享,上饶市运管局在监管服务平台中为上饶市公安局交警支队设置了五个账号,可同步进行学时真实性与有效性抽查,从而实现了计时培训与驾照考试的有效衔接和共同监管,提高了监管效率。

伪造培训信息最高可罚2万元
同时,记者了解到,为了进一步规范江西省驾驶培训监管服务平台的使用和管理,江西省运管局日前发布了《江西省驾驶培训监管服务平台管理办法(试行)》。根据该办法,驾校存在伪造、窜改培训信息等不如实记录、存储、上传培训记录行为的,依据《江西省道路运输条例》处5000元以上2万元以下罚款。

省运管局驾培处相关负责人告诉记者,驾驶培训监管服务平台是部署在江西省各级运管机构,对全省驾培机构计时培训工作进行全过程监管,并提供相关信息服务,能够与其他信息系统实现数据共享与交换的平台,是运管机构开展驾驶员培训管理工作的一个重要手段。

《办法》明确了各级运管机构在计时培训管理工作中的职责划分,规定了驾培机构计时平台接入驾驶培训监管服务平台的申办流程以及设区市、县级运管机构使用监管服务平台审核驾培机构基础数据、培训学时信息的业务流程。《办法》还明确了运管机构工作人员不依法履行监管责任应承担的责任,以及驾培机构、教练员、计时平台运营商伪造篡改学时信息的相应处罚措施。

省运管局驾培处相关负责人表示,《办法》的发布和实施,将进一步强化运管机构对驾驶员培训工作的监督和管理,规范全省驾培机构的培训经营行为,切实提高驾驶员培训服务质量。



▍资讯来源:上饶之窗



               
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